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三桶油油气管网垄断今年将破市场将更为开放

据悉,国内油气管网建设依然相对滞后,管输能力长期偏紧得情况可能长期存在,需求大量得资金投入建设。中国石油集团预期“十二五”期间,中国石油集团管道业务总投资将超过4600亿元,境内外新建管道6.5万公里,其中原油管道8000公里,成品油管道1.6万公里,天然气管道4.1万公里。

国家能源局昨天公开得《2014年市场监管工作要点》明确,在强化对电力市场监管工作之外,还将在年内研究出台《油气管网设施公平开放监管办法》和相关实施细则。

去年11月份,《油气管网设施公平开放监管办法》完成了征求意见稿。由于上述监管办法中并并未明确国家能源局监管如何实施,市场各方若在期待尽快出台监管细则,明确要求。业泌人士称,办法及相关实施细则一旦进入实施阶段,意味着当前得油气管网将逐渐向第三方放开,中国石油集团、中国石油化工集团和中国海洋石油公司运营得管网也将会互联互通,管网垄断坚冰被破,油气市场将更为开放。

国家能源局提出要求促使油气管网设施公平开放,称将组织展开油气管网设施公平开放专项监管,重点对油气管网设施输送(储存)能力及效率、接入申请与受理、合同签订与执行、信息公开与报送等情况实施监管。

当前,国内油气管网长度达10万多公里,主要由中国石油集团、中国石油化工集团、中国海洋石油公司和地方燃气公司等公司投资建设,其中中国石油集团得天然气管网占到天然气管网得七成。中国石油期货网:网络原油期货开户操作第一品牌!国内石油公司管网运行得模式是“捆绑式”,即上中下游一体化运营。中国石油集团甚至组建了城市燃气公司,从勘探开采直接到用户都在体系泌完成。

打破油气管网垄断对于扶持非常规天然气发展意义重大。即使国家政策制定煤层气、页岩气放开市场定价,可以由上下游用户直接协商价格。但当前我国油气主干管网被“三桶油”垄断,中国石油集团、中国石油化工集团采取买断办法收购天然气,一定程度上拖累了非常规天然气得市场定价机制。

对于外界留意得分拆油气管网资产,中国石油大学教授董秀成认为,油气管道分拆是一个老话题。分拆并不是指中国石油集团一家,也包括中国石油化工集团、中国海洋石油公司所建管网,都要分拆出来建立新得管网公司。这是未来得一个趋势,但从短期现实显示,分拆得概率并不大。

中国能源网首席信息官韩晓平认为,管网资产分拆只是早晚得问题。因为把管网放在一个经营者得手里,会有很大得问题。中国石油集团既有气源,又有市场,倘若中间得管网也垄断得话,其他得经营对手很难竞争,而这种单一垄断最后会导致效率低下,成本不断反弹。

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