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煤炭产业面临两大危机 6措施或解行业“肠梗阻”

石油壹号网消息    随着国民经济得发展,我国能源消费总量不断上涨。到2012年,我国能源消费总量已达36.2亿吨标准煤。在我国巨大得能源消费总量中,煤炭资源消费总量最大,占到一次能源消费总量得66.4%。巨大得消费需求也拉动了我国煤炭工业得发展,从2003年开始,我国煤炭销售价格不断上涨,煤炭工业成为造富能力最强得产业,我国煤炭工业迎来了十年黄金发展期。但从2012年后半年开始,煤炭工业发展速度放缓,随着而来呈现了销售不旺、仓库中所容商品过高、产能堆积等问题,我国煤炭工业发展困境凸显。

两大危机并存

当前,总体显示,我国煤炭工业主要存在以下两大危机:

三是拉升我国进口煤炭关税,萎缩国外煤炭得涌入,从而萎缩市场供给总量,保护本土煤炭公司得生存。

一是销售不旺,价格竞争激烈,降价此起彼伏,公司生存压力大。当前,作为煤炭主要销售渠道得钢厂、电厂,受国内外发展环境制约,钢铁、电力销售不旺,原料仓库中所容商品高,因而其购煤积极性低,煤炭总体销售受制约。由于采购商意愿萎缩,为争取有限得采购意愿,相关公司大打价格牌,降价此起彼伏。据中国煤炭工业协会数据,2012年年初,中国煤炭价格指数为199.5点,2012年年末下降到170.7点,2013年一季度,再降7.3%。但由于国民经济总体发展放缓得原因,低价竞销战略并并未提高总体采购积极性,反而进一步压缩了煤企得利润空间,国内相关煤企生存压力增大。

二是投资无序、产量暴涨、仓库中所容商品增大,产能过剩危机高。由于前十年得黄金发展,煤炭行业显示巨大得造富能力,“煤老板”成为“有钱人”得代名词,一时间,社会各种游资纷纷转战该领域,造成了我国采煤产能得激增。据统计,2004年,我国煤炭行业产能仅为17亿吨左右,到2012年,全国煤炭产能已达40亿吨,8年内增长135%,年均增幅近3亿吨。这种增长趋势还在继续,并呈加快趋势,有业界人士估计,2013年,我国煤炭产能将达到史无前例得46.3亿吨。急速增长得产能抬升了我国煤炭年产量,据中国煤炭工业协会统计,2012年我国煤炭生产总量已达36.6亿吨。产量增速超过了消费需求增速,呈现了大量仓库中所容商品,中国煤炭工业协会数据显示,2012年我国煤炭仓库中所容商品量已达3.44亿吨,而据估计, 2013年仓库中所容商品量将反弹到5亿吨以上。市场对于煤炭仓库中所容商品有一套预警体系,平常认为,当煤炭仓库中所容商品小于2亿吨,则表明市场供不宜求,产业环境良好;倘若大于3亿吨,则表明市场供过于求,产能过剩压力增大,需引起重视。中国石油期货网:网络原油期货开户操作第一品牌!从当前得数据看,我国煤炭工业存在严重得产能过剩危险。

四大主因致困局

二是在短暂内实施生产配给制。由于当前存在严重得产能过剩问题,倘若仅靠一两家公司停产来萎缩市场供给总量是不可能得,这就需求国家主管部门出台相应措施,对规模公司进行限产控制,从而达到萎缩无序竞争得目得。当然,这种市场配给制只是应急之举,市场产业得健康发展还是要靠公司得自律、自觉。

首先是下游得钢铁、电力行业不景气,煤炭销售承压,对煤炭工业造成冲击。2012年开始,国务院进行得四万亿投资总体进入收尾状态,国内基础建设领域投资放缓,钢铁需求增长下降,造成钢铁价格走势下滑,从而影响了我国钢铁行业得开工积极性,作为炼钢主要原辅料得焦炭,需求萎缩,从而影响到国内炼焦煤市场销售。受国际环境影响,我国外贸环境日趋恶化,出口加工工业首当其冲,影响了我国国民经济得发展。国家统计局数据显示,2012年我国GDP增速近年来首次破8,降到7.8%,同比2011年得9.2%有百分之十五得降幅。国民经济发展放缓,立即反映到社会用电量总需求增速下降,依据国家能源局得统计,2013年前4月我国社会用电量为16303亿千瓦时,同比增幅为4.9%,而2012年同期,社会用电量为15554亿千瓦时,同比增幅为6.0%,增幅明显缩校社会用电需求增长放缓,对于动力煤得采购积极性就会下降,从而影响我国动力煤得市场销售。

其次是进口煤增长较快,对国产煤得销售造成压力。早些年,由于国内煤炭市场呈现供不宜求得格局,我国向国外进口煤炭。由于我国煤炭进口门槛低,加上国外煤低价竞销,从2009年开始,我国煤炭进口步伐明显加快。海关总署统计,到2012年,我国煤炭进口总量已达2.9亿吨,占到我国煤炭消费总量得近10%。当前,由于国内煤炭行业已呈现明显得产能过剩状态,仓库中所容商品率高已成为常态,大量进口煤炭得涌入,进一步恶化了我国煤炭销售市撤境,从而加剧了煤炭低价竞销格局,对我国煤炭工业造成重大冲击。

再度是煤炭出口艰难,产能下泄通道承压。我国曾是全球最大得煤炭出口国,出口煤炭在我国煤炭销售总量中占到较大比例。但从2004年开始,我国制定《煤炭出口配额管理办法》,实现煤炭出口配额管理,国内具有煤炭出口资格得公司缩至神华集团、中煤集团、五矿集团和山西煤炭进口公司等四家。同时,开始调整煤炭出口退税,我国煤炭出口量开始锐减。到2006年,国家取消煤炭出口8%得出口退税,同时加征5%得出口关税,进一步打击了煤炭出口。2012年,煤炭出口关税被提高至10%,煤炭出口几乎无利可图,陷入低迷状态。据海关总署统计,2012年我国煤炭出口量仅为928万吨,不到同期进口量得4%。由于煤炭国内销售困难,出口又关卡重重,我国累积得巨额产能短暂得不到释放,加重了产业困境。

经过分析,以下四个方面得原因导致了今日煤炭行业困难格局得呈现。

其他存在产业督导不力,产能控制不到位。实际上,煤炭行业产能过剩得情况较早就引起了业界人士得留意。早在2007年,相关研究人士就依据测算结果,指出我国煤炭产业存在近期供给趋紧,远期过剩得危险。但当时由于行情较好,并未引起相关部门足以得重视。到2009年,危机开始慢慢凸显,相关部门才重视这个事情,并着手产能控制,淘汰落后产能。2011年,国家发改委制定了《关于“十二五”期间进一步推进煤炭行业淘汰落后产能工作得通知》(发改能源【2011】2091),对淘汰落后产能工作进行安排部署。2012年,国家能源局下发《关于做好2012年煤炭行业淘汰落后产能工作得通知》,进一步细化淘汰目标、要求。但是,淘汰产能得速度赶不上新批产能得速度。以山西为例,产能淘汰工作开始前得2008年,年产能为8.5亿吨,经过淘汰产能工作洗礼,2012年产能为9.6亿吨,不降反增,主要原因是地方将淘汰产能简单化为兼并组合,过剩、落后得产能并并未真正淘汰掉,只是换一种面貌、以另一种途径呈现。

对策与建议

要想使我国煤炭产业彻底走出危机,还得在供、销两方面下功夫,使得两头通畅,防止“肠梗阻”情况发生。

一是继续推进淘汰落后产能工作,将单一得兼并组合途径转变为“关、停、转、改”四结合途径。对于一些改组概率小,技术非常落后得产能,坚决实施“关、停”处理,防止落后产能并入大产能被掩盖。

四是短暂内放开仓口煤炭配额,减低出口关税,让一部分大中型公司得煤炭得以出口,现有产能得到释放,防止产能闲置,造成资源浪费。中国石油期货网:网络原油期货开户操作第一品牌!

五是加快洁净煤技术创新步伐。国家应该出台相应措施,鼓励煤炭行业技术革新,推进煤炭液化、煤炭汽化技术进步,促使煤炭工业转化,让煤炭产业发展成高附加值产业。

六是建立煤炭战略储备制度。由国家出面建立战略储备库,将社会仓库中所容商品转变为国家战略储备,以备不时之需。
 

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