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发改委、能源局印发《电力中长期操作基本规则(暂行)》 内容来源:中国石油期货网 转载请注明出处
非市场电力用户用电偏差导致得偏差考核费用由电网 公司承担,电网公司也可以委托电力调度机构通过对非统调 电厂、地方电网造成得偏差进行计量,按责任分摊部分偏差 考核费用。(六)监视和分析市场运行情况;5.(非市场电 力用户当月实际用电量— 条件成熟得地区可以采取预挂牌途径确定跨 省跨区紧急支援操作中标机组排序。直接操作合同、跨省跨区操作合同转让操作 得受让方应符合市场准入条件。电量、余 热余压余气优先发电电量等不得转让,可再生能源调峰机组 优先发电电量可以进行转让。对于不可抗力因素导致得合同电量执行偏差,由所有市场主体共同分摊相关费用。当已完成注册得 市场主体不能继续满足市场准入条件时,经国家能源局派出 机构核实予以撤销注册。第二十一条电力中长期操作主要依据年度和月度展开。(七)建设、运营和维护电力市场操作技术支持系统;(五)法律法规制定得其他权利和义务。计量装置原则上安装在 产权分界点,产权分界点无法安装计量装置得,考虑相应得 变(线)损。集中竞价操作中,为避免市场操纵及恶性竞争,可以对报价或者结 算价格设置上限,参与直接操作机组发电能力明显大于用电 需求得地区可对报价或者结算价格设置下限。石油期货开户原油期货开户第一平台!(三)按制定披露和供给信息,获得市场操作和输配电 服务等相关信息;(三)编制操作计划;合 同电量转让操作由电力操作机构分别向出让方和受让方出 具结算依据。(四)确定燃煤发电公司基数电量。第六十九条电力操作机构依据各年度合同中约定得 月度电量分解安排和各类月度操作成交结果,形成发电公司 得月度发电安排,包括优先发电、基数电量和各类操作电量。采取发用电调度曲线一致途径执行合同得电力用户,不 再执行峰谷电价,按直接操作电价结算。4.第八十二条跨省跨区操作涉及得送端地区发电公司蒙入受端地区辅助服务管理范围,并依据供给得辅助服务情 况获得或者支付补偿费用。 今日(1月12日),国家发改委正式印发《电力中长期操作基本规则(暂行)》得通知。操作结果确认后,由技术支持系统自动生成年度双边直 接操作、年度双边跨省跨区操作和年度双边合同电量转让交 易合同,相关市场主体应在成交信息发布后得 3 个工作日 内,通过技术支持系统签订电子合同。各地结合电网 安全、供需形势、电源结构等,科学安排本地优先发电。电力调度机构应在 5 个工作日内 完成安全校核,返回电力操作机构形成最后操作结果。随着竞争性环节电价放开或者 发用电计划电量放开达到一定比例,或者合同执行偏差电量 无法依据本规则制定得办法解决时,各地应当开始电力现货 市场建设,建立以电力中长期操作和现货操作相结合得市场 化电力电量平衡机制。各时段,因自身原因导致得超 发电量按月度集中竞价操作最低成交价结算;3.(四)按制定披露和供给信息,获得市场操作和辅助服务等相关信息;每月最后 7 日,电力调度机构依据各机组总体合 同完成率,判断当月基本电力供需形势。(三)次月集中竞价跨省跨区操作电量需求预测(送出 地区或区域平台发布); 第九条 独立辅助服务供给者得权利和义务:(一)按规则参与辅助服务操作,签订和履行辅助服务 合同;与贡献度为正得电力用户签订直接操作合同得电 厂,免除相应直接操作电量调峰补偿费用得分摊。(五)法律法规制定得其他权利和义务。6.暂 未单独核定输配电价得地区,以及已核定输配电价未覆盖得 电压等级电力用户,可采取电网购销差价不变得途径。跨省跨区操作包含跨省跨区电力直接操作;京津冀等展开电力市场试点得地区,近期要重点做好市场方案和操作规则制定、技术支持系统建设、相关人员培训等工作,具备条件后适时开始电力现货操作。因自身原因导致得少发电量按月度集中竞价操作最高 成交价得 10%支付偏差考核费用,2%以内得少发电量免于支 付偏差考核费用。第三十条 合同电量转让操作价格为合同电量得出让或者买入价格,不影响出让方原有合同得价格和结算。供给上浮服务导致得增发电量按其预挂牌价格获得补偿;电力 操作机构在收到安全校核结果得下 1 个工作日,通过技术支持系统向市场主体发布最后操作结果和安全校核说明。第六十五条电力调度机构在各类市场操作开始前应当依据制定及时供给主要通道输电能力、主要设备检修计划 等电网运行相关信息,由电力操作机构予以公开。集 中竞价操作依据统一出清价格或依据双方申报价格确定;任何单位和个人不得非法干预市场正常运行。第九十条 对于电网故障、电网改造等非不可抗力因素导致得合同电量执行偏差,由电网公司承担相关偏差考核费用;实时运行过程中,当系统实际用电需求与系统日前计 划存在偏差时,依据价格优先舡则调用相应机组增发电量或 减发电量,保障系统实时平衡。3.(九)法律法规制定得其他权利和义务。基数电量受市场操作电量影响不能通过安全校核得,可以转让。国家能源局派出机构和地方政府电力管理部门依据职 能依法履行省(区、市)电力中长期操作监管职责。第六十二条各地应当事先艏定跨省跨区紧急支援操作得价格及其他有关事项,在电力供需不平衡时,由电力调度 机构组织实施。跨省跨区交 易可以在区域操作平台展开,也可以在相关省操作平台开 展;第三条 本规则所称电力中长期操作,主要是指符合准入条件得发电公司、售电公司、电力用户和独立辅助服务提 供者等市场主体,通过自主协商、集中竞价等市场化途径, 展开得多年、年、季、月、周等日以上得电力操作。符合国家和地方产业政策及节能环保要求,落后产 能、违规建设和环保不达标、违法排污项目不得参与;(二)为市场主体供给公平得输配电服务和电网接入服 务;第三十一条参与直接操作得峰谷电价电力用户,可以继续执行峰谷电价,直接操作电价作为平段电价,峰、谷电 价按现有峰平谷比价计算,电力用户不参与分摊调峰费用;第四章 操作品种、周期和途径第二十条操作品种包括电力直接操作、跨省跨区操作(指跨越发电调度控制区)、合同电量转让操作,以及辅助 服务补偿(操作)机制等。第四十七条年度集中竞价操作开始后,发电公司、售电公司和电力用户通过技术支持系统申报分月电量、分月电 价。第七章 安全校核与操作执行第六十三条 电力调度机构负责各种操作得安全校核 工作。第四十二条市场主体经过双边协商分别形成年度双边省内直接操作、年度双边跨省跨区操作和年度双边合同转 让操作得意向协议,并在年度双边操作闭市前,通过技术支 持系统向电力操作机构提交意向协议。紧急情 况导致得经济亏损,有明确责任主体得,由相关责任主体承担经济责任。第四十一条年度双边操作主要展开省内直接操作、跨 省跨区操作、合同转让操作(含跨省跨区合同转让操作,下 同)。第七十七条依据“(五)电力操作机构在各类年度操作结束后,应依据经 安全校核后得操作结果,于 12 月底前将优先发电合同、基 数电量合同、双边和集中竞价得直接操作、跨省跨区操作和 合同转让操作得结果进行汇总,发布年度汇总后得操作结果 和分项操作结果。供给回撤服务导致得减发电量按其预挂牌价格 获得补偿。第九十九条本规则由国家发展改革委、国家能源局负 责解释。第五节 年度基数电量合同签订第四十九条依据燃煤发电公司基数电量安排,在每年 12 月底前签订厂网间年度购售电合同,约定年度电量规模 及分月计划、操作价格等。2.双边协商操作应当作为宜 要得操作途径。(五)按制定收取输配电费,代收代付电费和政府性基 金与附加等;(六)预测并确定优先购电用户得电量需求,执行厂网 间优先发电等合同;合同电量转让操作主要包括优先发电合同、基数电量合 同、直接操作合同、跨省跨区操作合同等转让操作。(三)服从电力调度机构得统一调度,按调度指令和合 同约定供给辅助服务;在电力供应紧张得情况下,送出省可优先 保障省内电力电量平衡,富余发电能力再参与跨省跨区交 易,对于已签订得合同可予以执行或者协商合同另一方回 购。(四)负责市场主体得注册管理;电力用户侧单边执行峰谷电价造成得损益单独记账,在今后电价调整中统筹考虑。第八十五条电网公司应依据电力市场结算要求定期抄录发电公司(机组)和电力用户电能计量装置数据,并提交电力操作机构。各区域、各省可依据自身实际情况调整省内操作和跨省 跨区操作得展开次序。剔除直接操作曲线后得剩余发电曲线,对应电量分摊调峰辅助服务补偿费用。 第十一条电力操作机构得权利和义务:(一)组织各类操作,负责操作平台建设与运维;第十二章 附 则第九十七条 国家能源局及其派出机构会同地方政府 电力管理等部门组织区域电力操作机构依据本规则拟定区 域电力操作实施细则。每类集中竞价操作 自开市至闭市原则上不超过 2 个工作日。涉及跨省跨区得操作,须提交相关电力调 度机构共同进行安全校核,各级电力调度机构均有为各操作机构供给电力操作(涉及本电力调度机构调度范围得)安全 校核服务得义务。第六十六条安全校核应在制定得期限内完成。 第十条电网公司得权利和义务:(一)保障输配电设施得安全平稳运行;第十五条独立辅助服务供给者得市场准入条件:(一)具有辅助服务能力得独立辅助服务供给者,经电 力调度机构进行技术测试通过后,方可参与;技术 支持系统对申报数据进行确认,并以申报截止前最后一次得 有效申报作为最后申报。机组上浮服务加权平均价)×对于约定电力操作曲线得,最后进 行削减。第二节 年度优先发电合同签订第三十八条依据确定得跨省跨区优先发电(含年度以 上优先发电合同),相关电力公司在每年年度双边操作开始 前协商签订次年度操作合同(含补充协议),约定年度电量规模及分月计划、送受电曲线、操作价格等,纳入送、受电 省优先发电计划,并优先安排输电通道。(二)等比例调整途径。技术支持系统对申报数据进行确认,并以申报截止前最 后一次得有效申报作为最后申报。挂牌操作价格以挂牌价格结算。对于电力直接操作合同约定操作曲线得,其中发电公司 部分合同约定了操作曲线得,电力调度机构依据系统运行需 要,运行前安排无操作曲线合同得发电曲线,与合同约定曲 线叠加形成次日发电计划;(一)双边协商操作指市场主体之间自主协商操作电量(电力)、电价,形成双边协商操作初步意向后,经安全校 核和相关方确认后形成操作结果。非市场电力用户(含优先购电电力用户,下同)按 实际用电量和目录电价结算。发电公司之间以及电力用户之间可以签订电量互保协 议,一方因特殊原因无法履行合同电量时,经电力调度机构 安全校核通过后,由另一方代发(代用)部分或全部电量, 在事后补充转让操作合同,并报电力操作机构。其他类型电源当 月计划合同电量)/(可再生能源当月实际完成得优先发电和 基数电量+其他类型电源当月计划合同电量)以上用电量均按去年网损率折算到发电侧。第十九条市场主体被强制退出或者自愿退出市场得,按合同约定承担相应违约责任,电力调度机构不再继续执行 涉及得合同电量。年度集中竞价操作原则上 应分月申报、分月成交。第五十七条月度集中竞价操作主要展开省内直接操作、跨省跨区操作和合同电量转让操作。第六十四条为保障系统总体得备用和调频调峰能力,在各类市场操作开始前,电力调度机构可以依据机组可调出 力、检修天数、系统负荷曲线以及电网约束情况,折算得出 各机组得电量上限,对参与市场操作得机组发电利用小时数 提出控制建议。优 先发电机组参与电力直接操作时,各地应制定措施保障落 实。不承担电费结算职能得电 网公司也不再承担欠费风险,市场主体可自行约定结算方 式。发电公司得电 费构成包括:电量电费、回撤服务补偿费、偏差考核费用、 平均分摊得结算差额或盈余资金、辅助服务费用。第二章 市场成员第六条 市场成员包括各类发电公司、售电公司、电网 公司、电力用户、电力操作机构、电力调度机构和独立辅助 服务供给者等。第五条 国家发展改革委和国家能源局会同有关部门加 强对各地发用电计划放开实施方案制定和具体工作推进得 指导和监督;保留在电网公司泌部且并未核定上网电价得发电公司 不参与跨省跨区操作。电力操作机构每日跟踪和公开月度发电计划执行进度情况。第七十六条 辅助服务分为基本辅助服务和有偿辅助 服务。(七)按政府定价向优先购电用户以及其他不参与市场 操作得电力用户供给售电服务,签订和履行相应得供用电合 同和购售电合同;第五十五条电力操作机构在电力调度机构返回安全校核结果后,于下 1 个工作日发布月度双边操作结果。月度双边操作主要展开省内直接操作、跨省 跨区操作和合同转让操作。 也可以按直接操作电价结算,电力用户通过辅助服务考核与 补偿机制分摊调峰费用或者直接购买调峰服务。月内既供给上浮服务又提 供回撤服务得机组,以互抵后得净值作为月度赧发电量或减 发电量。其余机组原则上按日 前制定得计划曲线发电。第七条 发电公司得权利和义务:(一)按规则参与电力市场操作,执行优先发电等合同, 签订和履行市场化操作形成得购售电合同;年度双边操作得意向 协议应当供给月度分解电量。(二)按调度规程实施电力调度,负责系统实时平衡, 确保电网安全;跨省跨区合同转让应当按潮流实际情况考虑输电费 和网损。(六)法律法规制定得其他权利和义务。(二)电力用户准入条件1.对于集中竞价操作,按 价格优先舡则进行削减,价格相同时按发电侧节能低碳电力 调度得优先级进行削减。第五十三条市场主体经过双边协商分别形成月度双边省内直接操作、月度双边跨省跨区操作和月度双边合同转 让操作得意向协议,并且在月度双边操作市场闭市前,通过 技术支持系统向电力操作机构提交意向协议(包含互保协 议)。2.第四条电力市场成员应控制控制严控控制遵守市场规则,自觉自律, 不得操纵市场价格、损害其他市场主体得利益。要求,每日 跟踪各发电公司总合同执行率,以同类型机组总合同执行率 基本相当为目标,安排次日发电计划。 未明确得,暂按前三年同电压等级线路得输电损耗水平,报 国家发展改革委、国家能源局备案后执行。得基本原则,依据辅助服务效果确定辅助服务计量公式,对供给有偿辅助 服务得并网发电厂、电力用户、独立辅助服务供给者进行补 偿。2.4.第十四条电力直接操作得市场准入条件:(一)发电公司准入条件1.第二十八条双边操作价格依据双方合同约定执行;第二十四条拥有优先发电合同、基数电量合同、直接操作合同、跨省跨区操作合同等得发电公司,拥有直接操作 合同、跨省跨区操作合同等得电力用户和售电公司可以参与 合同转让操作。(六)法律法规制定得其他权利和义务。第二十二条电力中长期操作可以采取双边协商、集中 竞价、挂牌等途径进行。2%以外 得超用电量按月度集中竞价操作最高成交价得 10%支付偏 差考核费用。(十)法律法规制定得其他权利和义务。为落实国家能源战略, 确保清洁能源送出,跨省跨区送受电中得国家计划、地方政 府协议送电量优先发电。第二十九条跨省跨区操作得受电落地价格由成交价格(送电价格)、输电价格(费用)和输电损耗构成。第三十五条展开月度操作时遵循以下顺序:在年度合同分解到月得基础上,首先展开月度双边操作,其次展开月 度集中竞价操作。有特殊需求得,也可以依据年度以上、季度或者月度以下周期展开操作。 第八十一条 加强需求侧管理。(二)获得公平得输配电服务和电网接入服务,按制定 支付购电费、输配电费、政府性基金与附加等; 跨省跨区操作曲线调峰能力未达到受端电网基本调峰 要求得,依据受端电网基本调峰考核条款执行;退出市场得电力用户须向售电公司购电。第七十条 电力调度机构负责执行月度发电计划;不符合准入条件得电力用户由所在地供电企 业按政府定价供给供电服务。展开周(日)操作得地区,按周(日)清算,按月结账。第五十二条 月度双边操作自开市至闭市原则上不超 过 3 个工作日。第七十九条电力用户参与供给辅助服务需满足各类辅助服务技术要求,并且与发电公司依据统一标准进行补 偿。第三节 年度双边操作第四十条每年 12 月初,电力操作机构应通过操作平 台发布次年度双边操作相关市场信息,包括但不限于:(一)次年主要输电通道剩余可用输送能力情况;第三十四条年度操作开始前依然并未确定优先发电得,可由电力调度机构参考历史情况测算,预留足以得优先发电空 间,确保操作正常进行。符合国家产业政策,国家制定得环保设施正常投运 且达到环保标准要求;10 千伏及以上电压等级电力用户,鼓励优先购电得 公司和电力用户自愿入场;第九十六条国家能源局派出机构、地方政府电力管理部门依据各地实际制定电力市场信息披露管理办法并监督 实施。第二条本规则适用于中中国人民共和国境内现阶段各地 展开得电力直接操作、跨省跨区操作(指跨越发电调度控制区)、合同电量转让操作等。(三)挂牌操作指市场主体通过电力操作平台,将需求 电量或可供电量得数量和价格等信息对外发布要约,由符合 资格要求得另一方提出接受该要约得申请,经安全校核和相 关方确认后形成操作结果。点对网专线输电得发电机组(含网对网专线输电但明确 配套发电机组得情况)视同为受电地区发电公司,不属于跨 省跨区操作,纳入受电地区电力电量平衡,并按受电地区要 求参与市场。月度操作结束后,通过 预挂牌途径确定次月上浮机组调用排序(依据增发价格由低到高排序)和回撤机组调用排序(依据补偿价格由低到高排序)。随着竞争性环节电价放开或者发用电计划电量放开达到一定比例,以及合同执行偏差电量无法依据《基本规则》制定得办法解决时,各地应当建立电力中长期操作和现货操作相结合得市场化电力电量平衡机制。第九十四条市场主体如对披露得相关信息有异议或疑问,可向电力操作机构、电力调度机构提出,由电力操作 机构、电力调度机构负责解释。辅助服务供给主体较多得地区,可以通过竞价途径 统一购买系统所需得无功和黑开始服务。采取撮合成交得,依据各操作匹配 对得申报价格形成成交价格(比如卖方报价和买方报价得平 均值)。因自身原因 导致得超发电量按月度集中竞价操作得最低成交价结算。(三)服从电力调度机构得统一调度,建设、运行、维 护和管理电网配套技术支持系统;每日各时段得累计少用电量,2%以内得少用电量免于支付偏差考核费用,2%以上得少用电量按 系统回撤电量得补偿单价支付偏差考核费用(系统未调用下 调服务时,按其合同加权价得 10%支付偏差考核费用)。(二)拟定相应电力操作实施细则;(二)次年直接操作电量需求预测;当电力供需形势紧 张时(月度系统实际用电需求大于月度系统总合同电量时), 基于预挂牌确定得机组排序,满足电网安全约束得前提下, 优先安排增发价格较低点机组增发电量,其余机组按合同电 量安排发电计划;市场主体对操作结果无异议得,应在结果发布当 日通过技术支持系统返回抽交确认信息,逾期不返回视为无 意见。附件:电力中长期操作基本规则(暂行)国家发展改革委国 家 能 源 局2016年12月29日附件如下:电力中长期操作基本规则(暂行)第一章 总 则第一条为规范各地电力现货市场开始前得电力中长期 操作,依法维护电力市场主体得合法权益,确保电力市场建 设工作统一、开放、竞争、有序,依据《中共中央 国务院 关于进一步深化电力体制改革得若干意见》(中发〔2015〕9 号)及其配套文件和有关法律、法规制定,制定本规则。第七十四条除以上途径外,各地还可以采取以下三种途径之一处理合同电量偏差,也可以依据实际探索其他偏差 处理途径。(四)次月各机组剩余可发电量上限。未约定操作曲线得电力直接操作合同以及优先发电合 同和基数电量合同,由电力调度机构依据系统运行需求安排 机组得发电计划。安全校核未通过时,电力调度机构需出具书面解释,由电力操作机 构予以公开。第六十七条安全校核未通过时,对于双边协商操作,按时间优先、等比例原则进行削减;公众信息是指向社会公众发布得数据和信息,公开信 息是指向所有市场成员公开供给得数据和信息,私有信息是 指特定得市场成员有权访问并且不得向其他市场成员公开得数据和信息。电力调度机构依据系统运行需求,确定调峰、自动发电 控制、备用等服务总需求量,各主体通过竞价得途径供给辅 助服务。第五十八条 月度集中竞价操作开始后,发电公司、售 电公司和电力用户通过技术支持系统申报电量、电价。第八章 合同电量偏差处理第七十一条电力市场操作双方依据年度操作合同,在平稳平稳维稳平稳后续月份原有分解计划总量不变得前提下,可以于每月5 日前对年度操作合同中次月分解计划提出调整要求,通过 操作平台上报电力操作机构,经安全校核后,作为月度发电 安排和月度操作电量结算得依据。(五)遵守政府电力管理部门有关电力需求侧管理规 定,执行有序用电管理,配合展开错避峰;采取预挂牌月平衡偏差途径得,结算流程和结算价格如下:(一)发电侧1.对于约定操作曲线得用户,依据每日实际用电曲线 考核偏差电量。第十八条市场主体入场后退出得,原则上 3 年内不得参与电力市场操作,由省级政府或者省级政府指定得部门向社会公示。第九十三条在确保安全得基础上,市场信息主要通过电力市场技术支持系统、电力操作机构网站进行披露。电力直接操作双方发用电曲线一致得,对应电量不分摊 调峰辅助服务补偿费用; 回撤电量补偿单价=发电侧回撤电量总补偿费用/回撤总电量发电侧回撤电量总补偿费用由所有机组回撤电量得补 偿价格和机组回撤电量得乘积累加得到。(二)获得公平得输电服务和电网接入服务;第六节 月度双边操作第五十一条每月上旬,电力操作机构应通过操作平台 发布次月双边操作相关市场信息,包括但不限于:(一)次月主要输电通道剩余可用输送能力情况;(四)次年各机组剩余可发电量上限。安全校核得主要内容包括但不限于:通道 阻塞管理、机组辅助服务控制等内容。各类市场成员按制定 通过电力市场技术支持系统、电力操作机构网站披露有关信 息,并对所披露信息得真实性、准确性和及时性负责。第十六条 发电公司、电力用户等市场主体参与电力市 场操作,参照《售电公司准入与退出管理办法》(发改经体〔2016〕2120 号)有关制定履行注册、承诺、公示、备案 等相关手续。第十一章 信息披露第九十一条 市场信息分为公众信息、公开信息和私有 信息。第八十六条电力操作机构负责向市场主体出具结算依据,市场主体依据相关规则进行资金结算。国家能源局派出机构和地方政府电力 管理等部门共同组织省(区、市)电力操作机构依据本规则拟定各省(市、区)电力操作实施细则。其他机组实际上网电量小于其月度优先发电和基数 电量时,按政府批复得上网电价结算实际上网电量;享有优先发电政策得热电联产机组“(二)集中竞价操作指市场主体通过电力操作平台申报 电量、电价,电力操作机构考虑安全约束进行市场出清,经 电力调度机构安全校核后,确定最后得成交对象、成交电量(辅助服务)与成交价格等;(二)获得公平得输电服务和电网接入服务;市场 主体对月度发电计划执行提出异议时,电力调度机构负责出 具说明,电力操作机构负责公开相关信息。第一百条 本规则自发布之日起施行,有效期 3 年。国家能源局各派出机构,各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团发展改革委(能源局、物价局)、经信委(经委、工信厅),国家电网公司、南方电网公司,华能、大唐、华电、国电、国家电投集团公司,三峡集团公司,神华集团公司、国家开发投资公司,内蒙古电力(集团)公司,有关电力公司、电力用户:为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革得若干意见》(中发〔2015〕9号)及相关配套文件工作要求,加快推进电力市场建设,规范各地电力中长期操作行为,现将《电力中长期操作基本规则(暂行)》(以下简称《基本规则》)印发给你们,请遵照执行。第七十八条鼓励采取竞争途径确定辅助服务供给主体。发电公司超发、少发 电量依据各自月度计划合同和市场合同电量比例划分,超发 电量依据其全部合同得加权平均价格进行结算,少发电量对 相应合同进行扣减且后期不予追补。3.(四)市场电力用户得电费构成包括:电量电费、偏差 考核费用、输配电费、政府性基金与附加等。可再生能源当月实际完成得优先 发电和基数电量—拥有自备电源得用户应当按制定承担国家政府性基 金及附加、政策性交称补贴和系统备用费;第四十六条 年度集中竞价操作主要展开省内直接交 易、跨省跨区操作和合同电量转让操作。每类集中竞价操作自开市至闭市原则上不超过 2 个工作日。现货市场开始前,电网公司可以代理未入场得电力 用户参与跨省跨区操作,电网公司、发电公司、售电公司可 以代理小水电公司、风电公司等参与跨省跨区操作,由市场主体自主决定。 市场主体对操作结果有异议得,应在结果发布当日向电力操作机构提出,由电力操作机构会同电力调度机构在当日 给予解释。电力用户峰谷差率小于全网峰谷差率时调峰 贡献度为正,电力用户峰谷差率大于全网峰谷差率时调峰贡 献度为负。第二十七条跨省跨区输电价格依据价格主管部门有关制定执行。(四)服从电力调度机构得统一调度,在系统特殊运行 情况下(如事故、严重供不宜求等)按调度机构要求安排用 电;(五)供给电力操作结算依据(包括但不限于全部电量电费、辅助服务费及输电服务费等)及相关服务;此途径适用于发电计划放开比例 较低地区。(二)次月直接操作电量需求预测;(八)按制定披露和供给信息;第七十二条中长期合同执行偏差主要通过在发电侧采取预挂牌月平衡偏差途径进行处理(即优先发电、基数电 量合同优先结算)。非市场电力用户得总用电量大于优先发电和基数电 量时,2%以内得超用电量免于支付偏差考核费用;第六十条 电力操作机构在各类月度操作结束后,应当依据经安全校核后得操作结果,对年度分月结果和月度操作 结果进行汇总,于每月月底前发布汇总后得操作结果。第七节 月度集中竞价操作第五十六条每月中下旬,电力操作机构通过技术支持 系统发布次月集中竞价市场相关信息,包括但不限于:(一)次月主要输电通道剩余可用输送能力情况;辅助服务补偿(操作)机制纳入电力中长期操作范畴,执行本规则相关制定。鼓励储能设备、需求侧参与供给辅助服务,允许第三 方参与供给辅助服务。(三)滚动调整途径。(三)展开年度双边操作、年度集中竞价操作(双边及集中竞价操作均包括跨省跨区操作,挂牌操作视同集中竞价操作,下同)。符合准入条件但未 选择参与直接操作得电力用户,可向售电公司(包括保底供 电公司)购电;市场主体对所申报得数据负责。依法取得核准和备案文件,取得电力业务许可证(发 电类);公开、公平、公平”4.相关 政府性基金及附加按国家有关制定执行。其中,跨省跨 区操作原则上由电力用户所在地区电力操作机构向市场主 体出具结算依据,在区域操作平台展开得操作由区域电力交 易机构向电力用户所在地区电力操作机构出具结算依据;电力操作机构依据市场 主体注册情况按月汇总形成自主操作市场主体目录,向国家 能源局派出机构、省级政府有关部门和政府引入得第三方征 信机构备案,并通过“第十章 计量和结算第八十三条 电网公司应当依据市场运行需求为市场 主体安装符合技术规范得计量装置;电力用户辅助服务费用随电力用户电费一并结算。在电力供应宽松得情况下,受入省可按价格优先舡则确定操作展开次序;第五十条基数电量确定后,偏差主要通过市场途径处理。第三章 市场准入与退出第十三条 参加市场操作得发电公司、电力用户、售电 公司以及独立辅助服务供给者,应当是具有法人资格、称务 独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任得经济实体。优先发电电量和基数电量现阶段视为厂网双边操作电 量,签订厂网间购售电合同,纳入电力中长期操作范畴,其 全部电量操作、执行和结算均需符合本规则相关制定。 第八条 售电公司、电力用户得权利和义务:(一)按规则参与电力市场操作,签订和履行购售电合 同、输配电服务合同,供给直接操作电力电量需求、得型负 荷曲线及其他生产信息; 市场主体对操作结果有异议得,应当在结果发布当日向电力操作机构提出,由电力操作机构会同电力调度机构在当 日给予解释。参与跨省跨区直接操作得市场主体可以在任何操作机 构注册,注册后可以自由选择平台展开操作。第六十八条电力系统发生紧急情况时,电力调度机构 可基于安全优先得原则实施调度,并在事后向国家能源局派 出机构和地方政府电力管理部门书面报告事件经过。各市场主体暂时平稳平稳维稳平稳与电网公司得 电费结算和支付途径不变,并由电网公司承担电力用户侧欠 费风险,保障操作电费资金安全。其他机组实际上网电量大于其月度优先发电和基数 电量与市场合同电量之和时,按政府批复电价结算优先发电和基数电量,按合同价格结算各类市场合同电量;(四)向市场主体供给报装、计量、抄表、维修等各类 供电服务;网站和电力操作机构网站向 社会公开。以年度操作和月度操作为宜 得地区,按月清算、结账;(二)次年集中竞价直接操作电量需求预测;涵盖电力现货操作得电力市场操作基本规则另行制定。(三)向电力操作机构供给安全约束条件和基础数据, 配合电力操作机构履行市场运营职能;全部合同均约定操作曲线得发电公司,依据每日得 实际发电曲线考核偏差电量。采取本方 式导致得发电公司优先发电和基数电量合同执行不平衡得, 可以展开事后合同电量转让操作。电力调度机构应按该操作结果合理安排电 网运行途径,保障操作结果得执行。第四十四条电力操作机构在电力调度机构返回安全校核结果后,于下 1 个工作日发布年度双边操作结果。(二)电力用户侧1.因自身原因导致得少发电量按月度集中 竞价操作最高成交价得 10%支付偏差考核费用,2%以内得少 发电量免于支付偏差考核费用。信用中国”月度操作结束后,在实时调电 过程中,电力调度机构依据“补偿成本、合理收益”(三)售电公司准入条件依据《售电公司准入与退出管 理办法》(发改经体〔2016〕2120 号)有关制定执行。第二十三条具有直接操作资格得发电公司、电力用户和售电公司可以参与跨省跨区直接操作,发电公司和电力用 户也可以委托售电公司或者电网公司代理参与跨省跨区交 易,由市场主体自主决定。电力操作机构负责市场信息得管理和发布,会同电力调 度机构及时向市场主体发布市场需求信息、电网阻塞管理信 息、市场操作信息、辅助服务信息、电网拓扑模型、发电机 组检修计划、电网检修计划等。其他机组实际上网电量大于其月度优先发电和基数 电量但小于月度优先发电和基数电量与市场合同电量之和 时,按政府批复电价结算优先发电和基数电量,按其所签订 得市场合同加权平均价结算剩余电量;第二十六条已核定输配电价得地区,电力直接操作依据核定得输配电价执行,不得采取购销差价不变得途径;输电 损耗在输电价格中已明确包含得,不再单独或者其他收取;(二)鼓励电储能设备、需求侧(如可中断负荷)等尝试参与。供给下 调服务导致得减发电量按其预挂牌价格获得补偿,2%以内得 减发电量免于补偿;3.当呈现计量数据不可用时,由电能计量检测中心确认并出具报告,结算电量由电力操作机构组织相关 市场主体协商解决。各地可依据以上原则,区分电源类型细化结算途径 和流程。适时组织衡量有序放开发用电计划工作,总结 经验、分析问题、完善政策。2.第五章 价格机制第二十五条 电力中长期操作得成交价格由市场主体 通过自主协商等市场化途径形成,第三方不得干预;第八十四条同一计量点应当安装相同型号、相同规格、相同精度得主、副电能表各一套,主、副表应有明确标 志,以主表计量数据作为结算依据,副表计量数据作为参照, 当确认主表故障后,副表计量数据替代主表计量数据作为电 量结算依据。第九章 辅助服务第七十五条辅助服务执行各区域辅助服务管理实施细则及并网运行管理实施细则。第九十五条国家能源局及其派出机构、地方政府电力管理部门、电力市场成员不得泄露影响公平竞争和涉及用户 隐私得相关信息。国家能源局各派出机构要会同地方政府电力管理等部门依据《基本规则》抓紧制订或修订各地操作规则,报国家发展改革委、国家能源局备案。其他类型电源当月计划合同电量)优先发电和基数电量加权平均价=(可再生能源政府批 复电价(不含补贴)×可再生能源当月实际完成得优先发电 和基数电量+其他类型电源政府批复电价×以热定电”操作结果确认后,由技术支持系统自动生成年度双边直 接操作、年度双边跨省跨区操作和年度双边合同电量转让操作合同,相关市场主体应当在成交信息发布后得 3 个工作日内,通过技术支持系统签订电子合同。第八十九条建立合同偏差电量结算机制,发电公司和电力用户得合同偏差分开结算。(五)按制定披露和供给电网运行得相关信息;石油期货开户原油期货开户第一平台!各地应有序放开 发用电计划,依据国家发展改革委、国家能源局确定得比例 逐年缩减燃煤发电公司基数电量,直至完全取消。当电力需求不足时(月度系统实际用电需 求小于月度系统总合同电量时),优先安排补偿价格较低点 机组减发电量,其余机组依据合同电量安排发电计划。(八)配合国家能源局派出机构和地方政府电力管理部 门对市场运营规则进行分析衡量,提出修改建议;第九十八条 电力市场监管实施办法由国家能源局另 行制定。自愿参与市场操作得电力用户原则上全部电量进入市 场,不得随意退出市场,取消目录电价;并网自备电厂在公平承担发电公司社会责任、承担 国家依法合规设立得政府性基金以及与产业政策相符合得 政策性交称补贴、支付系统备用费后,可作为合格得市场主 体参与市场操作。电力操作机构、电力调度机构应当公平对待市场主体, 无歧视披露公众信息和公开信息,严禁超职责范围获取或泄 露私有信息。发电公司全部合同约定了操作曲 线得,按合同约定曲线形成次日发电计划。(三)电力用户偏差考核费用、发电公司偏差考核费用, 以及上浮服务所增长得电网公司结算正收益,统一用于支付 回撤机组得补偿费用,盈余或缺额部分由所有统调发电公司 按上网电量比重返还或分摊。(九)按制定披露和发布信息;供给上浮服务导致得增发电量按其预挂牌价 格获得补偿;第六章 操作组织第一节 操作时序安排第三十三条展开年度操作时遵循以下顺序:(一)确定跨省跨区优先发电。(三)执行并网调度协议,服从电力调度机构得统一调 度,按制定供给辅助服务;每日各时段得累计超用电量按上浮服务得加 权平均价结算(系统未调用上浮服务时,按月度集中竞价操作得最高成交价结算);第三十七条合同转让操作原则上应早于合同执行 3日之前完成,市场主体签订电力电量购售合同后即可进行转 让。第十七条 市场主体变更注册或者撤销注册,应当依据电力市场操作规则得制定,向电力操作机构提出变更或撤销 注册;2%以内得少用电量免于支付偏 差考核费用,2%以外得少用电量按系统回撤电量得补偿单价支付偏差考核费用(系统未调用回撤服务时,按其合同加权价得 10%支付偏差考核费用)。市场电力用户实际用电量超过其合同电量时,按其 合同加权平均价结算总合同电量,超用电量按上浮服务得加 权平均价结算(系统未调用上浮服务时,按月度集中竞价交 易得最高成交价结算)。直接操作、合同调整和合同电量转让务必通过电力调 度机构安全校核。鼓励按峰、平、谷段电量(或 按标准负荷曲线)进行集中竞价。(四)次年各机组可发电量上限。 电力调度机构应当合理安排电网运行途径并保障执行。市场主体对所申报得数据负责。(三)次年集中竞价跨省跨区操作电量需求预测(送出 地区或区域平台发布);第四十三条电力操作机构在年度双边操作闭市后第1 个工作日将所有双边操作意向提交相关电力调度机构进行安全校核,电力调度机构应当在 5 个工作日之内将校核结果 返回电力操作机构。在负荷控制系统、用电 信息采集系统基础上,推广用电用能在线监测和需求侧响 应,积极培育电能服务,参与市场竞争,逐步形成需求侧机 动调峰能力,保障轻微缺电情况下得电力供需平衡。各地依据本地区年 度发电预测情况,减去上述环节优先发电和年度操作结果 后,倘若不参与市场用户若有购电需求,则该部分需求在燃 煤发电公司中分配,作为其年度基数电量。各电力操作机 构对注册信息共享,无需重复注册。第五十九条报价结束后,技术支持系统考虑安全约束自动生成初始操作结果,由电力操作机构在当日提交电力调 度机构并向市场主体公开。第八十条 用电侧未实施峰谷电价得地区,依据电力用户自身负荷曲线和全网用电负荷曲线,计算电力用户对电网 调峰得贡献度。电力用户可依据实际情况配置必要得计量装 置。非市场电力用户得总用电量小于优先发电电量和基数 电量时,2%以内得少用电量免于支付偏差考核费用,2%以 上得少用电量按回撤电量补偿单价支付偏差考核费用(系统 未调用回撤服务时,按月度集中竞价操作最高成交价得 10% 支付偏差考核费用)。倘若月度双边操作已满足全部操作需求, 也可以不展开月度集中竞价操作。 第十二条电力调度机构得权利和义务:(一)负责安全校核;(二)确定省内优先发电(燃煤除外)。机组各日得增发电量或减发 电量进行累加(互抵),得到月度得净增发电量或净减发电 量,依据其月度簸挂牌价格进行结算。采取本途径导致得发电 公司合同执行不平衡得,可以展开事后合同电量转让操作。电力调度机构应在 2 个工作日内 完成安全校核,返回电力操作机构形成最后操作结果。上浮服务所增长得电网结算正收益=(优先发电和基数 电量加权平均价—达到有偿调 峰要求得,依据有偿调峰补偿条款给予补偿。(三)次年跨省跨区操作电量需求预测(送出地区或区域平台发布);第三十九条依据各省(区、市)确定得省内优先发电,在每年年度双边操作开始前签订厂网间年度优先发电合同, 约定年度电量规模及分月计划、操作价格等。第三十六条在落实国家指令性计划和政府间协议送电得前提下,省内、跨省跨区操作得开始时间原则上不分先后。第七十三条预挂牌月平衡偏差途径是指月度操作结束后(倘若不需求展开月度操作,可以直接展开预挂牌), 通过预挂牌途径确定次月上浮机组调用排序(依据增发价格 由低到高排序)和回撤机组调用排序(依据补偿价格由低到 高排序)。计划电 量应随着政府定价得放开采取市场化定价途径。(四)按制定披露和供给信息,获得市场操作和输配电服务等相关信息;机组供给上浮服务(或回撤服务)导致得增发电量(或 减发电量),均以调度安排为准。输电损耗原则上 由买方承担,经协商一致,也可以由卖方或者买卖双方共同 承担。因自身原因导 致得少发电量按月度集中竞价操作最高成交价得 10%支付 偏差考核费用;第八节 临时操作与紧急支援操作第六十一条可再生能源消纳存在临时性困难得省(区、市),可与其他省(区、市)市场主体通过自主协商 途径展开跨省跨区临时操作,操作电量、操作曲线和操作价 格均由购售双方协商确定。省内 合同电量转让、回购,以及跨省跨区合同回购不收取输电费 和网损。市场电力用户实际用电量小于其合同电量时,按其合同 加权平均价结算实际用电量。发电侧优先发电和基数电量按月滚动调整,用户 侧合同电量可以月结月清,也可以按月滚动调整。倘若年度双边操作已满足全部年度操作需求, 也可以不展开年度集中竞价操作。国家能源局依法组织制定电力市场规划、市场规则、市 场监管办法,会同地方政府对区域电力市场和区域电力操作 机构实施监管。具备条件得地区可展开分时(如峰谷平)电量操作,鼓 励双边协商操作约定电力操作(调度)曲线。(四)合理安排电网运行途径,保障电力操作结果得执 行(因电力调度机构自身原因造成实际执行与操作结果偏差 时,由电力调度机构所在电网公司承担相应得经济责任);依据可再生能源次月总体最大发电能力预测值,安 排其他类型电源得月度发电计划,并依据有关制定和实施细 则对可再生能源进行结算。第九十二条 市场成员应当遵循及时、真实、准确、完 整得原则,披露电力市场信息。第四节 年度集中竞价操作第四十五条 每年 12 月中旬,电力操作机构通过技术 支持系统发布次年度集中竞价市场相关信息,包括但不限 于:(一)次年主要输电通道剩余可用输送能力情况;跨省跨区操作输电费用及网损依据实际计量得物理量 结算。(二)次月集中竞价直接操作电量需求预测;(四)次月各机组可发电量上限。供给回撤服务导致得 减发电量按其预挂牌价格获得补偿,2%以内得减发电量免于 补偿;第五十四条电力操作机构在闭市后 1 个工作日将所有双边操作意向提交相关电力调度机构进行安全校核,电力 调度机构应在 2 个工作日之内将校核结果返回电力操作机 构。 电力操作机构负责管理和维护电力市场技术支持系统、电力操作机构网站,并为其他市场成员通过技术支持系统、 电力操作机构网站披露信息供给便利。首 先安排规划内得风电、太阳能等可再生能源保障性收购小时 以及可再生能源调峰机组优先发电,其次依据二类优先发电 顺序合理安排。 内部核算得发电公司(电网公司保留得调峰调频电厂除外)、电力用户经法人单位授权,可以参与相应电力操作。符合电网接入规范,满足电网安全技术要求。第八十七条电力用户和发电公司原则上均依据自然月份计量用电量和上网电量,不具备条件得地区可暂时平稳平稳维稳平稳 现有计量抄表途径不变。风电、光伏和无调节能力得水电(含部分时段无调节能力得水电)可依据申报次日可发电量 途径累加得到月度发电计划。(一)预挂牌日平衡偏差途径。电力 操作机构在收到安全校核结果得下 1 个工作日,通过技术支 持系统向市场主体发布最后操作结果和安全校核说明。市场主体对操作结果无异议得,应当在结果发 布当日通过技术支持系统返向回抽整交确认信息,逾期不返回视 为无意见。《基本规则》适用于现阶段各地区展开年、月、周等日以上电力直接操作、跨省跨区操作、合同电量转让操作等。中国石油期货网:网络原油期货开户操作第一品牌!第三十二条双边协商操作原则上不进行限价。第四十八条报价结束后,技术支持系统考虑安全约束自动生成初始操作结果,由电力操作机构在当日提交电力调 度机构并向市场主体公开。用户承担超用、少用偏 差责任并且支付偏差考核费用,偏差考核费用依据发电公司 电量或者电费比例返还给发电公司。集中竞价采取统一出清得,可以依据买方申报曲线与卖 方申报曲线交称点对应得价格确定,或者依据最后一个操作 匹配对得成交价格确定;各地也可以依据气电、可调节水电、核电、 不可调节水电、风电及光伏得先后次序,放开发电计划。经公示后,方可变更或者撤销注册。(三)次月跨省跨区操作电量需求预测(送出地区或区 域平台发布);中国石油期货网:网络原油期货开户操作第一品牌!第八十八条市场主体接收电费结算依据后,应进行核对确认,如有异议在 3 个工作日内通知电力操作机构,逾期 则视同并未异议。
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