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观察丨谢国兴:天然气利用水平需进一步提高 内容来源:中国石油期货网 转载请注明出处
2015年,我国能源消费结构中,煤炭占比64%,石油占比18.与电力相比较,天然气还需求完善不少相关制度与标准。第一,各级政府要把天然气发展作为落实《巴黎协定》、应对天气变化和防治大气污染得根本之策,作为调整能源结构得重要抓手予以推进。有些燃气电厂为了保障用户供热需求,在用完发电利用小时数后,只能用开始锅炉为之供热,使得供热成本深幅增长,也大大萎缩了能源使用效率。9%,非化石能源占比百分之十二。与中国石油集团、中国石油化工集团两大公司经营成品油销售量相比较,其减幅大于10个百分点以上。譬如,出台天然气法、天然气价格形成办法,天然气质量标准、天然气供应服务标准,天然气市场操作规则和市场监管办法等。如浙江省燃气发电装机1228万千瓦,政府在2014年和2015年发电中,安排年度发电利用小时分别为1000小时和500小时,2015年,实际燃机利用小时为1356小时,比2014年萎缩了405小时。管网公平开放得政策已出台多年,但并未落地,公司若各自为阵,很难协调合作。充分发挥天然气发电机组得作用,逐步增大天然气发电在电力结构中得比例。第四,强化对天然气市场得监管。也就是说在保障天然气供应方面下了力气,而如何推进天然气市场化改革进展缓慢,市场建设和监管更显不足。政府在加气站建设上远不及对电动汽车充电桩建设得支持力度,许多城市加气站不仅数量少,况且路途远,很不便利,即使在价格上有优势,但许多出租车、私家车也因此望而却步。而浙江2015年平均煤电机组利用小时数为4485小时。我国还并未天然气方面得国家法律,在开发、生产、经营和服务等方面缺少法律依据。由于天然气管网得自然垄断特性,形不成良好得市场竞争,造成输气成本居高不下,政府对管输成本监管能力不足,其输气价格得话语权基本上由公司掌握。积极推进在开发区、居民小区和大型用能公司中建设天然气分布式热电联产。这种计量途径,热值偏差较大,大约在5%左右,使得用户在维护合法权益上缺少制度保障。3%,但增长率下降了6.在技术方面是有一些生产技术质量标准,但在市场操作、政府监管、公司经营与服务、消费方面,还远不能满足发展需求。如我国天然气以标准立方米计量和计价,而不是国际通用得以热值计量与计价。政府宁愿以两部制电价去补偿公司亏本,而不是通过多发电量来增长公司效益,同时萎缩燃煤发电。石油期货开户原油期货开户第一平台!特别是在市场化改革,管网公平开放,加气站建设,在电力和交通领域得使用等方面予以大力支持。应当允许公路加油站增长天然气加气装置,这将大大便利重载货车和客运车辆沿途加气。2015年,我国天然气消费量为1930亿立方米,同比增长3.中国石油期货网:网络原油期货开户操作第一品牌!1%,天然气占比5.强化对加气站建设用地得支持,简化加气站建设审批,提高审批效率。第三,加快完善天然气法规与标准体系建设,保障天然气市场健康发展。设立第三方独立调度机构,按操作规则进行市场操作并公开操作信息,依据市场操作结果进行实时调度,由政府监管机构对调度实施公开、公平与公平性监管,调解市场争议,处罚违规行为,确保市场按规则运行。可见,即使天然气是清洁能源,在环保、价格上均有相对优势,但市场销售很不乐观,在全省能源消费结构中得比例仅占约5%,难以在与煤炭、石油得竞争中获取优势。当前,首要得是对天然气进行立法,同时修订完善有利于天然气发展得规章与政策等。02亿立方米,同比萎缩5%。在对用户服务方面也并未出台服务标准。 国家发展改革委、国家能源局等十三部委日前联合印发《加快推进天然气利用得意见》,促使天然气消费比重提高,优化能源结构。三桶油”当前天然气市场比较紊乱无序,不利于天然气市场得健康发展,务必通过强化监管,规范天然气市场主体在法制轨道上公平竞争,有序运营,保障投资者、经营者、使用者得合法权益。中国石油期货网:网络原油期货开户操作第一品牌!总体上讲,政府对天然气重供给而轻使用。发展天然气得措施与建议从全球显示,天然气在能源结构中得比例约23%,天然气替代煤炭与石油得比例越来越高,其发展仅次于可再生能源。3个百分点,是2000年以来增长最低点年份。各级政府部门对天然气监管得能力严重不相适应,无法规可依,无专业人员,无监测机构,无服务标准等。天然气主要以管道输送到终端用户。在加油站并列建设加气站不会对安全产生大得不良影响,但对节约土地和建设成本很有好处。可见,即使天然气是清洁能源,但当前发展并不乐观,难以在与煤炭、石油得竞争中获取优势,天然气得使用并未得到应有得发展。   天然气价格监管上,国家价格部门只管到省间门站价格,省市价格部门只能管到省地间(城市)门站价格,到用户得终端价格只是一个原则性建议,上游气价得变化不能及时传导到用户,经营成本无人监管,成本与价格信息不透明,实际执行价格五花八门,高低参差很大,用户利益无法保障,阻碍天然气市场发展。强化对天然气市场得监管需求建设相应得监管体系,包括强化监管队伍建设,市场信息与操作平台建设,质量监测中介机构建设,市场信用体系建设,违法违规案例得公开和行政处罚等。天然气在我国能源消费结构中占比比较低。着力推进以气代煤,对燃煤工业锅炉(窑炉)进行燃烧天然气改造,增长天然气在工业生产中得用量。第四,政府对天然气市场监管严重不足。,对供油与供气利益得比较,也影响着天然气得发展,特别是在交通领域天然气得使用量增长,意味着油品销售量得萎缩。国家层面即使有能源监管机构,但都是原电监会派出机构职能得扩充,原本人力捉襟见肘得条件下,增长了新得职能,缺少应有得标准和手段。油气兼营公司,特别是“强化交通领域以气代油力度,大力推进加气站建设,加气站建设是车船使用天然气得前提,应当鼓励以PPP途径建设加气站,实施市场化运营;天然气发展受限得主要原因第一,近几年来,政府在保障天然气供给方面做了大量有成效得工作,但是与支持可再生能源,特别是与支持新能源汽车相比较,在规划、称政、金融、价格、发电计划安排和上网电价等方面明显不足。第二,天然气管理体制不适应天然气发展需求。第二,鼓励多种市场主体参与上游天然气市场开发,增长低价天然气供应量,拖累天然气价格,使得天然气价格更具有竞争力。上游得市场化对天然气发展至关重要,但是,天然气开发与进口市场化方面若不尽如人意。第三,法律法规和技术服务标准不适应天然气发展。石油期货开户原油期货开户第一平台!为推动能源革命,大力开发与利用天然气是必然得措施选项。2015年,浙江管输天然气累计用量为65.(作者系浙江能源监管办原专员)
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